在我國(guó)第九個(gè)“全國(guó)交通安全日”到來(lái)之際，12月1日，北京大學(xué)社會(huì)化媒體研究中心舉辦了“電動(dòng)自行車道路安全與傷害預(yù)防”線上研討會(huì)。多位知名專家共同探討如何在政策設(shè)計(jì)和個(gè)人行為等方面提升電動(dòng)自行車出行的安全性。

去年駕駛電動(dòng)車致死8639人

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)電動(dòng)自行車完成產(chǎn)量2707.7萬(wàn)輛，社會(huì)保有量近3億輛，位居世界第一。而同樣呈現(xiàn)增勢(shì)的還有電動(dòng)自行車引發(fā)的道路交通事故。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染病疾病預(yù)防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉介紹，電動(dòng)車造成的交通事故占非機(jī)動(dòng)車交通事故的80%以上。2019年全國(guó)道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動(dòng)自行車導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)8639人，受傷人數(shù)達(dá)44677人。

佩戴頭盔能減少88%顱腦損傷

研究顯示，顱腦損傷是道路交通事故致死的最主要原因，而電動(dòng)自行車使用者因顱腦損傷致死的比例更高，超過(guò)80%。鄧曉介紹，自行車安全頭盔能夠減少63%的頭部受傷和88%的顱腦損傷，不戴安全頭盔的兩輪機(jī)動(dòng)車駕駛員受傷人數(shù)是戴頭盔者的3倍之多。

4月起，公安部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。將電動(dòng)自行車騎乘者的頭盔佩戴行為提升到國(guó)家層面。江蘇、浙江等地也紛紛出臺(tái)法律法規(guī)，如對(duì)違規(guī)者處以警告或罰款等，取得了良好效果。

公安部道路交通安全研究中心政策規(guī)劃室主任戴帥在研討會(huì)上表示，“一盔一帶”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，短短4個(gè)月時(shí)間，南京、深圳、上海、杭州、海口騎乘人員安全頭盔佩戴率達(dá)到了80%以上，寧波更是達(dá)到92%。

專家呼吁國(guó)家立法強(qiáng)制佩戴頭盔

截至2020年11月26日，我國(guó)共有40部地方立法對(duì)電動(dòng)自行車頭盔佩戴問(wèn)題作出了規(guī)定，涵蓋18個(gè)省。

蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授施立棟介紹，地方立法對(duì)推動(dòng)佩戴頭盔、降低道路交通傷害成效明顯。2019年，浙江寧波市和嘉興市通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查處未按規(guī)定佩戴安全頭盔的行為，使涉及電動(dòng)自行車的交通事故死亡人數(shù)分別同比下降43%、61%。

但目前電動(dòng)自行車頭盔佩戴普及度不高，對(duì)此，施立棟建議，要盡快推動(dòng)頭盔佩戴寫入國(guó)家立法，以緩解目前地方推動(dòng)頭盔佩戴立法合法性時(shí)存在的缺陷。

此外，施立棟還建議國(guó)家和地方在立法時(shí)，對(duì)頭盔生產(chǎn)及銷售標(biāo)準(zhǔn)、外賣快遞等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管、相關(guān)保險(xiǎn)以及頭盔寄存等問(wèn)題進(jìn)行考慮并完善。