深圳“禁摩限電”一直正在進(jìn)行時(shí)沒(méi)有放松,然而電動(dòng)車屢禁不絕,不少盤(pán)踞在地鐵口非法運(yùn)營(yíng),還有的交通意識(shí)差,任意闖紅燈、橫穿道路。近日,深圳交警部門(mén)在福田保稅區(qū)開(kāi)展“禁摩限電”,更發(fā)生了一起暴力抗法事件,執(zhí)勤民警被電單車的U形鎖打得頭破血流,引起社會(huì)關(guān)注。
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2013年深圳交通事故死亡476人,其中涉摩涉電死亡人數(shù)214人,而涉摩涉電死亡人數(shù)中有60%為乘客;2014年深圳發(fā)生涉摩涉電交通事故389宗,死亡人數(shù)54人。為何電動(dòng)車危險(xiǎn)性如此高,卻還有“市”可為?為什么“禁摩限電”在深圳陷入困境?背后深層次的問(wèn)題是什么?解決“最后一公里”的接駁問(wèn)題是否能讓問(wèn)題得以緩解?還需要什么制度配套?
深圳“禁摩限電”一直正在進(jìn)行時(shí)沒(méi)有放松,然而電動(dòng)車屢禁不絕,不少盤(pán)踞在地鐵口非法運(yùn)營(yíng),還有的交通意識(shí)差,任意闖紅燈、橫穿道路。近日,深圳交警部門(mén)在福田保稅區(qū)開(kāi)展“禁摩限電”,更發(fā)生了一起暴力抗法事件,執(zhí)勤民警被電單車的U形鎖打得頭破血流,引起社會(huì)關(guān)注。
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2013年深圳交通事故死亡476人,其中涉摩涉電死亡人數(shù)214人,而涉摩涉電死亡人數(shù)中有60%為乘客;2014年深圳發(fā)生涉摩涉電交通事故389宗,死亡人數(shù)54人。為何電動(dòng)車危險(xiǎn)性如此高,卻還有“市”可為?為什么“禁摩限電”在深圳陷入困境?背后深層次的問(wèn)題是什么?解決“最后一公里”的接駁問(wèn)題是否能讓問(wèn)題得以緩解?還需要什么制度配套?
李 文 深圳市公安局禁摩限電辦主任
劉麗華:現(xiàn)在物流、電商這么發(fā)達(dá),允許哪一塊能走?哪一塊是不允許上路的?
李文:對(duì)電動(dòng)自行車我們現(xiàn)在實(shí)行特種車輛登記管理。目前特種車輛主要分為三類。一類是黃色標(biāo)記的,包括燃?xì)?、水?wù)、電信、通訊以及電梯空調(diào)維修;第二類是綠色標(biāo)記的,包括郵政、報(bào)刊、投遞;其他的就用藍(lán)色的,包括快遞、送桶裝水的。對(duì)于這些特殊行業(yè)的車輛我們納入登記管理,目前在冊(cè)的有37649臺(tái)。
劉麗華:今天來(lái)參加節(jié)目的余先生,他原來(lái)也有過(guò)電單車,還被偷。余先生,你知不知道深圳限行電單車“限”的是什么?
余金龍:這個(gè)確實(shí)不清楚,反正深南大道是不能騎的,其他的不知道。因?yàn)椴辉敿?xì),沒(méi)有說(shuō)什么時(shí)間段、什么路,這個(gè)電單車可以走。那些在大路穿行的我覺(jué)得肯定應(yīng)該控制,載客的肯定是非法營(yíng)運(yùn)。但如果我就自己騎一個(gè)小的,為什么要限制呢?
李文:現(xiàn)在是這樣子,我們每半年發(fā)布通告更新。限行路段,在路的兩頭都有限行標(biāo)志,而且寫(xiě)得很清楚。另外,限行我們也是有選擇性的,大鵬就沒(méi)有限行。因?yàn)榈谝?,那邊交通確實(shí)欠發(fā)達(dá),第二,老百姓的一些生活、工作確實(shí)是要依靠自行解決的交通工具?,F(xiàn)在我們不讓上路的是哪一種電單車呢?超標(biāo)的,就是違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的,主要是車速超過(guò)20公里/小時(shí)的,還有就是重量超標(biāo)的。
余金龍:這些我作為普通老百姓還真不清楚。
李文:關(guān)于超標(biāo)車的問(wèn)題,確實(shí)老百姓可能不清楚,因?yàn)樗赡苡X(jué)得在門(mén)店賣的就都可以用。現(xiàn)在深圳電動(dòng)自行車保有量快速增長(zhǎng),我們要求所有的銷售門(mén)店要掛出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛圖標(biāo)跟標(biāo)準(zhǔn),如果發(fā)現(xiàn)門(mén)店沒(méi)有掛,又在賣超標(biāo)電動(dòng)車,我們就罰款繳車?,F(xiàn)在交警只能做到這一步,我們發(fā)現(xiàn)光靠公安一家在路面上執(zhí)法也是不行的。
原因:交通接駁不便導(dǎo)致越限越多
劉麗華:三年前深圳發(fā)出“限電令”,而早在1997年深圳就開(kāi)始在原特區(qū)禁摩,“禁摩限電”在深圳一落地就受到了多方的議論跟關(guān)注。不過(guò)就如網(wǎng)友所說(shuō),這么多年來(lái)是“禁摩限電”貓和老鼠的游戲,在這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中似乎都是警察叔叔一個(gè)人在戰(zhàn)斗。這次發(fā)生交警執(zhí)法被打,你們?cè)趺纯矗?br />
楊勤:我們城市的發(fā)展從自行車時(shí)代到摩托車時(shí)代,又進(jìn)入公交汽車時(shí)代。但是現(xiàn)在還是存在電單車,而且電單車不是在逐步縮小,而是逐步擴(kuò)大并且在城市交通中產(chǎn)生激烈沖突。這里面就提出了一個(gè)問(wèn)題,為什么城市的規(guī)劃總是滯后?這個(gè)滯后包括幾個(gè)方面,城市的總體規(guī)劃、交通道路規(guī)劃和地鐵規(guī)劃,這三個(gè)是割裂的,沒(méi)有走到一塊,所以就導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生,大家認(rèn)為最后一公里不方便,所以要用電單車的形式來(lái)做彌補(bǔ)。
楊 勤 深圳市人大代表
劉麗華:現(xiàn)在電單車限行,網(wǎng)友說(shuō)“你們都是開(kāi)車的,我買(mǎi)不起車還能不能有路權(quán),現(xiàn)在還把電單車給查了”,這個(gè)是不是把他的路權(quán)給剝奪了?
楊勤:這涉及到一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。多種利益在一起的時(shí)候會(huì)有沖突,有沖突就要有協(xié)調(diào)。立法上有一個(gè)概念,就是利益衡量。當(dāng)幾種利益發(fā)生沖突的時(shí)候,只能優(yōu)先考慮一種。交警對(duì)電單車或者摩托車的管制,目的是為了公共利益,當(dāng)然公民的出行權(quán)本身也是一種公共利益。這兩種公共利益之間沖突了,要平衡好、協(xié)調(diào)好涉及到很多因素,你要考慮到社會(huì)承受能力,還要考慮到公共安全,還要考慮市民的大多數(shù)意見(jiàn)。國(guó)外每個(gè)政策法規(guī)推出要進(jìn)行充分的立法聽(tīng)政,非常成熟,我們也會(huì)聽(tīng)取國(guó)民意見(jiàn),但往往沒(méi)有形成各個(gè)利益的代言人,老百姓的意見(jiàn)也經(jīng)常被視而不見(jiàn)。一旦實(shí)施之后,意見(jiàn)又很大,就會(huì)出現(xiàn)打人傷人的事件。
劉麗華:大家一塊來(lái)出出主意,希望警察叔叔不要再中招了。這個(gè)事一定要治本。
楊勤:這個(gè)事件的發(fā)生是由于歷史問(wèn)題的積累,多部門(mén)割裂政策的擊鼓傳花,最后傳到了交警這兒。路面交通不管不行,這一管就出了后面的事情。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是城市發(fā)展中不可避免的問(wèn)題,大家要有超前意識(shí),不能閉門(mén)造車,我們每一個(gè)小單元的建設(shè),能不能接駁?地上地下能不能有效互聯(lián)互通?現(xiàn)在這些問(wèn)題沒(méi)搞好,問(wèn)題就爆發(fā)出來(lái)了,導(dǎo)致電單車市場(chǎng)需求量大。所以一定要找到這些利益體中間的平衡點(diǎn),問(wèn)題就在這兒。
王雪:首先,交通是干什么的?交通是要滿足所有市民的出行需求。市民的出行需求是多種多樣的,只要是有需求的地方,而公共交通又沒(méi)法覆蓋到的,就一定會(huì)出現(xiàn)所謂的“黑的”。抓“黑的”這么一個(gè)情況多年來(lái)一直存在,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)了新的革命,像滴滴專車之類實(shí)際上是替政府把“黑的”給管起來(lái)了,又向社會(huì)提供了更好的多層次的用車服務(wù)。我個(gè)人覺(jué)得,現(xiàn)在深圳禁摩已經(jīng)很成功了,但是限電這一塊,市民有廣泛的需求,一味地想扼殺市民的需求,或者禁市民的需求,從長(zhǎng)期來(lái)看可能很難做到。與其禁起來(lái),還不如很好地把它管起來(lái)。
王 雪 深圳市政協(xié)委員、 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、 交通運(yùn)輸研究中心主任
建議一:電單車上牌實(shí)行備案管理
劉麗華:對(duì)于電動(dòng)自行車,現(xiàn)在能否有一個(gè)新的思路?
王雪:總的思路,就是把電單車管起來(lái),而不是限起來(lái)。如果說(shuō)下一步我們能夠把所有的電單車摸清底細(xì),符合標(biāo)準(zhǔn)的都上牌,那對(duì)所有騎電動(dòng)車的人就是一個(gè)規(guī)范?,F(xiàn)在電動(dòng)車亂竄是因?yàn)槟愎懿涣怂?,為什么過(guò)紅綠燈的時(shí)候機(jī)動(dòng)車要停下來(lái),因?yàn)檐嚺票慌恼樟艘P款,電動(dòng)車敢亂竄是因?yàn)樗鼪](méi)有牌照,沒(méi)有任何成本。另外,老百姓根本搞不清楚電單車合不合規(guī)矩,統(tǒng)一掛了牌之后就清楚哪個(gè)是合法的,哪個(gè)是不合法的。沒(méi)有老百姓想故意去違法,關(guān)鍵是沒(méi)有給他們指明方向具體該怎么做。
劉麗華:我今天專門(mén)請(qǐng)教了深圳的安全專家,他說(shuō),其實(shí)速度和車的重量不是安全的絕對(duì)因素,規(guī)則最重要。如果電單車的深圳標(biāo)準(zhǔn)能落地,可能問(wèn)題就破解了。
楊勤:這個(gè)得由交委和交警局共同牽頭,還有社會(huì)各界的參與,把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)先制定出來(lái)。即使不是很完美,它也有逐步完善的過(guò)程,標(biāo)準(zhǔn)是第一步。第二,就是把哪些允許、哪些不允許上路要區(qū)分開(kāi)來(lái),哪怕一天都得掛牌。
李文:現(xiàn)在上海對(duì)電單車是實(shí)行上牌的。
劉麗華:現(xiàn)在登記備案的只有3萬(wàn)輛,有沒(méi)有可能把范圍再擴(kuò)大一點(diǎn),將更多的人納入管理?
李文:現(xiàn)在納入管理的是特殊行業(yè),還要求是有單位的,但有的即使是單位的也不一定能掛得上牌。
王雪:這個(gè)應(yīng)該要放寬一點(diǎn)。現(xiàn)在電單車的總量很大,而管理的這部分份額占整個(gè)深圳每天在路上的份額是微乎其微的,去年光查處的就有40萬(wàn),真正在冊(cè)的只有3萬(wàn)多。在這種情況下,我認(rèn)為“管”不僅僅是對(duì)特殊行業(yè)的管理,而是把整體的電單車都納入到管理。我們以前對(duì)自行車也上過(guò)牌,為什么現(xiàn)在電動(dòng)車不能上牌管起來(lái)呢?
張斌:現(xiàn)在關(guān)鍵是沒(méi)人敢發(fā)這個(gè)牌。
張 斌 深圳律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、 廣東卓建律師事務(wù)所主任、 首席合伙人
楊勤:現(xiàn)在3萬(wàn)登記在冊(cè)和總量的差距是客觀存在的。如果是服務(wù)的放寬一點(diǎn)就放寬一點(diǎn),但是其他的逮著就要嚴(yán)管。我們不能視而不見(jiàn),一定要把管起來(lái),這個(gè)牌可以是一年一審、一年一管,把機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格界定開(kāi)來(lái),讓大家明白騎著不合規(guī)的電單車上路,違法成本要提高。把這個(gè)理清楚之后,后面包括銷售、改裝、配件等一系列環(huán)節(jié),政府也要管住,這不是交警一家的事。我們既要把它放得開(kāi),也要將他管得住。
王雪:我一直覺(jué)得,一個(gè)制度,當(dāng)參與這個(gè)制度的各方都不滿意的時(shí)候,說(shuō)明制度出了問(wèn)題,矛盾就要爆發(fā),最終受傷害的是執(zhí)法主體還有市民。我其實(shí)也蠻反對(duì)一些網(wǎng)友的看法,說(shuō)騎電單車的人沒(méi)有素質(zhì)所以橫穿馬路,深圳有很多外來(lái)務(wù)工人員,以前在鄉(xiāng)下種田,現(xiàn)在到城市來(lái),他也需要一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。所以話說(shuō)回來(lái)就是要管理,給他們的電單車上牌,同時(shí)還要宣傳教育,把他的個(gè)人信息跟車綁定了,自然就有自我約束。
楊勤:如果說(shuō)上牌的過(guò)程中,將個(gè)人信息跟征信系統(tǒng)都掛鉤,那他今后就不敢亂來(lái)了。現(xiàn)在電單車就像沒(méi)有任何約束的蝌蚪,想游到哪兒就游到哪,基本上是一個(gè)真空狀態(tài),沒(méi)法抓。
余金龍 資深網(wǎng)友
余金龍:發(fā)牌這個(gè)真的很好。因?yàn)楝F(xiàn)在出事的往往可能是載客的,就是非法營(yíng)運(yùn)的。
建議二:完善規(guī)劃讓電單車有路可走
劉麗華:有很多網(wǎng)友反映問(wèn)題,說(shuō)等公交有時(shí)候等2個(gè)小時(shí)都等不到,有的像是幽靈公交一等要幾個(gè)小時(shí)。
王雪:要解決一個(gè)城市的交通問(wèn)題,首先要把規(guī)劃問(wèn)題解決,再逐步落實(shí)到每一個(gè)人?,F(xiàn)在深圳市交委在搞一個(gè)大行動(dòng),就是對(duì)所有地鐵口的接駁進(jìn)行規(guī)劃。“禁摩限電”能不能結(jié)合整個(gè)大的交通規(guī)劃把最后1公里完善起來(lái)?
李文:我認(rèn)為有一個(gè)最基本的點(diǎn),首先要解決道路基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,如果都沒(méi)有滿足行使道路的最基本條件,那不是逼著它走機(jī)動(dòng)車道嗎?剛才我們明確了標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,電動(dòng)車只能走非機(jī)動(dòng)車道,但是在城市里,你是不是走著走著就斷頭路了,走不下去了?所以前提是要讓市民有使用電動(dòng)自行車的道路條件,要是連這個(gè)基本條件都滿足不了,那不是把市民往陷阱里面推嗎?
王雪:是的,從整個(gè)交通來(lái)說(shuō),規(guī)劃要有。很多時(shí)候不僅僅是電單車,包括自行車也是因?yàn)闆](méi)有道路,所以上了機(jī)動(dòng)車道險(xiǎn)象環(huán)生。我從一個(gè)駕駛?cè)说慕嵌?,?huì)覺(jué)得這些亂沖亂撞的電動(dòng)車確實(shí)是擾亂了交通秩序;但是,如果從一個(gè)買(mǎi)不起車的人的角度,這是他民生方面的需求,不能說(shuō)因?yàn)橘I(mǎi)不起汽車,就不能用電動(dòng)車。每個(gè)人都有路權(quán),開(kāi)車人有開(kāi)車的路權(quán),走路人有走路的路權(quán)。這個(gè)社會(huì)不能只顧開(kāi)車的人有路權(quán),而讓普通老百姓沒(méi)有路權(quán)了,那必然就造成了有一天有錢(qián)了一定要買(mǎi)汽車,這樣是不對(duì)的。
張斌:我有兩個(gè)建議,第一,公交站和地鐵站附近,尤其是交通不發(fā)達(dá)的地方,政府應(yīng)該配置一些電單車,解決老百姓回家的難題,這是公共交通的一個(gè)延伸。
王雪:最后1公里的問(wèn)題,不要說(shuō)電單車了,就算是自行車,我覺(jué)得與其政府花錢(qián)在地鐵口放一些自行車或者電單車,還不如把這個(gè)錢(qián)用在給騎車的市民開(kāi)一條小路,一個(gè)專用道。中國(guó)人現(xiàn)在還沒(méi)有到那個(gè)愛(ài)護(hù)公物的程度,對(duì)自己的車能夠好好保管,對(duì)公家的車大家都不當(dāng)回事。你看鹽田的自行車租車,鹽田政府每年都要補(bǔ)貼好多的錢(qián)。
張斌:第二個(gè)建議,現(xiàn)在電單車被查扣沒(méi)收,手段太簡(jiǎn)單了,這也是發(fā)生矛盾沖突的根本問(wèn)題,可以像東莞那樣采用政府回購(gòu)的手段。
李文:實(shí)際上被查扣的,應(yīng)該說(shuō)絕大部分都是超標(biāo)車。一般我們?cè)趫?zhí)法時(shí)碰到接送孩子的,都是口頭上告知他限行不能騎,下次別騎了。我們執(zhí)法還是比較人性化的,主要查扣的是情況比較嚴(yán)重的。
劉麗華:網(wǎng)友問(wèn),現(xiàn)在有沒(méi)有可能多一條路,專門(mén)給電單車和自行車使用的路?
王雪:這個(gè)其實(shí)很多城市都已經(jīng)做到了,我老家大連都有?,F(xiàn)在很多城市的道路是過(guò)寬的,把2條道變成3條道,弄一個(gè)小窄條專門(mén)給自行車、電動(dòng)車過(guò),這樣各行其道,其實(shí)就解決了很多問(wèn)題。
張斌:對(duì)于新修、新規(guī)劃的道路,應(yīng)該給一個(gè)自行車和電動(dòng)車的專用道路。
王雪:我相信,未來(lái)交通一個(gè)大的方向就是公交和綠色交通優(yōu)先,自行車和電動(dòng)車都是綠色交通。
楊勤:其實(shí)我們深圳的空間環(huán)境香港人非常羨慕,但是回過(guò)頭來(lái)我們看人家的城市系統(tǒng)也很羨慕人家。他們的慢行系統(tǒng)非常好,可以做到不曬太陽(yáng)不淋雨,即使沒(méi)有帶雨傘也能夠安然回家。把一個(gè)老的城市規(guī)劃成這樣是一種水平。反而我們是一個(gè)新的城市,為什么沒(méi)做到互聯(lián)互通,地上地下慢行系統(tǒng)沒(méi)能連接起來(lái)?
論壇傳真
深圳“限電”政策實(shí)施已有3年,但目前不少地鐵口附近依然有電單車盤(pán)踞,2014年全年深圳共查扣涉摩涉電車輛373597輛,發(fā)生涉摩涉電交通事故389宗。
本期嘉賓分析認(rèn)為,電單車大行其道背后,有著國(guó)標(biāo)滯后帶來(lái)的執(zhí)法難點(diǎn),更深層的原因在于公共交通接駁不便利、交通規(guī)劃不完善。目前來(lái)講,1999年制定的“電動(dòng)車最高時(shí)速應(yīng)不大于20公里、整車重量應(yīng)不大于40公斤”標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)脫離實(shí)際,而且生產(chǎn)、銷售源頭的監(jiān)管力度不夠,加上電單車確實(shí)補(bǔ)充了公交運(yùn)力不足的市場(chǎng)空缺,使得“限電”陷入了越限越多的怪圈。
交通專家認(rèn)為,每個(gè)人都有路權(quán),對(duì)電單車建議實(shí)行上牌備案管理,綁定信息以約束騎車人遵守交通規(guī)則;同時(shí),應(yīng)完善城市交通接駁規(guī)劃,建議開(kāi)辟電單車、自行車專用道,讓他們有路可走。
現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注
現(xiàn)有電單車算機(jī)動(dòng)車?
國(guó)標(biāo)滯后帶來(lái)執(zhí)法難題
劉麗華:按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn),電單車的整車重量應(yīng)該不超過(guò)40公斤,車速不超過(guò)20公里/小時(shí),現(xiàn)在深圳街上跑的可能都超標(biāo)了。很多網(wǎng)友問(wèn)了,按標(biāo)準(zhǔn)肯定不能上路,警察叔叔要查,但為什么所有的店里都能夠買(mǎi)得到,這個(gè)在法律上打了誰(shuí)的臉?
張斌:這個(gè)是1999年的標(biāo)準(zhǔn),到現(xiàn)在一直沒(méi)有調(diào)過(guò)。我覺(jué)得交通工具是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷變遷的東西,往往國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)有一定的滯后性。如果現(xiàn)在廠家還生產(chǎn)1999年標(biāo)準(zhǔn)的電單車的話,估計(jì)沒(méi)人買(mǎi)。目前的執(zhí)法情況,交警只能追究到使用者的身上,追究不到銷售、制造商的身上。
劉麗華:我們之前做過(guò)兩期關(guān)于電動(dòng)車話題的論壇,市場(chǎng)監(jiān)督管理局他們也表示沒(méi)辦法,因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)特別舊,都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話沒(méi)人買(mǎi),可能人家就跑到東莞別的地方去買(mǎi)?,F(xiàn)在廠家不生產(chǎn)1999年標(biāo)準(zhǔn)的車了,但是所有的事都是交警在扛著。余先生,你還有周邊的朋友,買(mǎi)電動(dòng)車的時(shí)候知道什么是超標(biāo)、什么是合格的嗎?
余金龍:不知道。我也被抓過(guò),當(dāng)時(shí)就是電瓶被拿走了。
楊勤:其實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的界限,如果超出標(biāo)準(zhǔn)就變成了機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車就要上牌。
李文:這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的情況。國(guó)家對(duì)電單車有這一個(gè)國(guó)標(biāo),如果時(shí)速往上提一點(diǎn)可能就是機(jī)動(dòng)車了,對(duì)機(jī)動(dòng)車的要求就完全是兩回事了。首先要考駕照,然后機(jī)動(dòng)車還要上牌、要買(mǎi)保險(xiǎn)?,F(xiàn)在電單車屬于非機(jī)動(dòng)車,首先不用考駕照,不用考駕照意味著你對(duì)交通的基本常識(shí)未必懂,這也是造成電單車在馬路上沒(méi)有規(guī)矩的原因之一。我們?cè)谥行膮^(qū)域、一些主干道上限行,其實(shí)是為了把發(fā)生安全事故的幾率降到最低。基本上我們每次行動(dòng)都有民警會(huì)受傷。
王雪:我覺(jué)得這個(gè)是引起矛盾的重要原因,就是界定不清晰?;蛘哒f(shuō)作為標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)部門(mén)清楚,但是老百姓搞不清楚,這樣就容易引起矛盾。
網(wǎng)友帖摘
如果交通便利、公交便宜,摩的和電動(dòng)車就沒(méi)有市場(chǎng)!現(xiàn)在有時(shí)候等個(gè)公車要半個(gè)鐘甚至一個(gè)鐘,有時(shí)候車來(lái)了卻上不了!趕時(shí)間的時(shí)候你難道不選擇摩的和電動(dòng)車嗎?上車5塊,摩托和電動(dòng)是草根的代步工具,不是一句禁就可以解決的!——網(wǎng)友431
為什么深圳就不能在那么寬的馬路上給電動(dòng)車劃出一條窄窄的道?在蘇州、大連、昆明都可以,為什么深圳就不行,一味地就想著限制電動(dòng)車,可是有為電動(dòng)車想過(guò)出路嗎?——網(wǎng)友992
看看滿街橫沖直撞的電動(dòng)車,我們走路不危險(xiǎn)嗎?重點(diǎn)要對(duì)電動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)、進(jìn)入限行路段、不按規(guī)定車道行駛、利用電動(dòng)車實(shí)施飛車搶奪等違法犯罪行為開(kāi)展大規(guī)模、全天候整治。——網(wǎng)友362
深圳地鐵那么貴,好多地方從車站到家里也非常不方便,怎么就不能有電動(dòng)車?。繂?wèn)題是要對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行管理啊!現(xiàn)在可好,不給上牌,就放著在馬路上亂跑,不出事故才怪。如果警察能夠管起來(lái)了,就不會(huì)有這么多事故了。——網(wǎng)友943
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2013年深圳交通事故死亡476人,其中涉摩涉電死亡人數(shù)214人,而涉摩涉電死亡人數(shù)中有60%為乘客;2014年深圳發(fā)生涉摩涉電交通事故389宗,死亡人數(shù)54人。為何電動(dòng)車危險(xiǎn)性如此高,卻還有“市”可為?為什么“禁摩限電”在深圳陷入困境?背后深層次的問(wèn)題是什么?解決“最后一公里”的接駁問(wèn)題是否能讓問(wèn)題得以緩解?還需要什么制度配套?
深圳“禁摩限電”一直正在進(jìn)行時(shí)沒(méi)有放松,然而電動(dòng)車屢禁不絕,不少盤(pán)踞在地鐵口非法運(yùn)營(yíng),還有的交通意識(shí)差,任意闖紅燈、橫穿道路。近日,深圳交警部門(mén)在福田保稅區(qū)開(kāi)展“禁摩限電”,更發(fā)生了一起暴力抗法事件,執(zhí)勤民警被電單車的U形鎖打得頭破血流,引起社會(huì)關(guān)注。
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2013年深圳交通事故死亡476人,其中涉摩涉電死亡人數(shù)214人,而涉摩涉電死亡人數(shù)中有60%為乘客;2014年深圳發(fā)生涉摩涉電交通事故389宗,死亡人數(shù)54人。為何電動(dòng)車危險(xiǎn)性如此高,卻還有“市”可為?為什么“禁摩限電”在深圳陷入困境?背后深層次的問(wèn)題是什么?解決“最后一公里”的接駁問(wèn)題是否能讓問(wèn)題得以緩解?還需要什么制度配套?
李 文 深圳市公安局禁摩限電辦主任
劉麗華:現(xiàn)在物流、電商這么發(fā)達(dá),允許哪一塊能走?哪一塊是不允許上路的?
李文:對(duì)電動(dòng)自行車我們現(xiàn)在實(shí)行特種車輛登記管理。目前特種車輛主要分為三類。一類是黃色標(biāo)記的,包括燃?xì)?、水?wù)、電信、通訊以及電梯空調(diào)維修;第二類是綠色標(biāo)記的,包括郵政、報(bào)刊、投遞;其他的就用藍(lán)色的,包括快遞、送桶裝水的。對(duì)于這些特殊行業(yè)的車輛我們納入登記管理,目前在冊(cè)的有37649臺(tái)。
劉麗華:今天來(lái)參加節(jié)目的余先生,他原來(lái)也有過(guò)電單車,還被偷。余先生,你知不知道深圳限行電單車“限”的是什么?
余金龍:這個(gè)確實(shí)不清楚,反正深南大道是不能騎的,其他的不知道。因?yàn)椴辉敿?xì),沒(méi)有說(shuō)什么時(shí)間段、什么路,這個(gè)電單車可以走。那些在大路穿行的我覺(jué)得肯定應(yīng)該控制,載客的肯定是非法營(yíng)運(yùn)。但如果我就自己騎一個(gè)小的,為什么要限制呢?
李文:現(xiàn)在是這樣子,我們每半年發(fā)布通告更新。限行路段,在路的兩頭都有限行標(biāo)志,而且寫(xiě)得很清楚。另外,限行我們也是有選擇性的,大鵬就沒(méi)有限行。因?yàn)榈谝?,那邊交通確實(shí)欠發(fā)達(dá),第二,老百姓的一些生活、工作確實(shí)是要依靠自行解決的交通工具?,F(xiàn)在我們不讓上路的是哪一種電單車呢?超標(biāo)的,就是違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的,主要是車速超過(guò)20公里/小時(shí)的,還有就是重量超標(biāo)的。
余金龍:這些我作為普通老百姓還真不清楚。
李文:關(guān)于超標(biāo)車的問(wèn)題,確實(shí)老百姓可能不清楚,因?yàn)樗赡苡X(jué)得在門(mén)店賣的就都可以用。現(xiàn)在深圳電動(dòng)自行車保有量快速增長(zhǎng),我們要求所有的銷售門(mén)店要掛出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛圖標(biāo)跟標(biāo)準(zhǔn),如果發(fā)現(xiàn)門(mén)店沒(méi)有掛,又在賣超標(biāo)電動(dòng)車,我們就罰款繳車?,F(xiàn)在交警只能做到這一步,我們發(fā)現(xiàn)光靠公安一家在路面上執(zhí)法也是不行的。
原因:交通接駁不便導(dǎo)致越限越多
劉麗華:三年前深圳發(fā)出“限電令”,而早在1997年深圳就開(kāi)始在原特區(qū)禁摩,“禁摩限電”在深圳一落地就受到了多方的議論跟關(guān)注。不過(guò)就如網(wǎng)友所說(shuō),這么多年來(lái)是“禁摩限電”貓和老鼠的游戲,在這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中似乎都是警察叔叔一個(gè)人在戰(zhàn)斗。這次發(fā)生交警執(zhí)法被打,你們?cè)趺纯矗?br />
楊勤:我們城市的發(fā)展從自行車時(shí)代到摩托車時(shí)代,又進(jìn)入公交汽車時(shí)代。但是現(xiàn)在還是存在電單車,而且電單車不是在逐步縮小,而是逐步擴(kuò)大并且在城市交通中產(chǎn)生激烈沖突。這里面就提出了一個(gè)問(wèn)題,為什么城市的規(guī)劃總是滯后?這個(gè)滯后包括幾個(gè)方面,城市的總體規(guī)劃、交通道路規(guī)劃和地鐵規(guī)劃,這三個(gè)是割裂的,沒(méi)有走到一塊,所以就導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生,大家認(rèn)為最后一公里不方便,所以要用電單車的形式來(lái)做彌補(bǔ)。
楊 勤 深圳市人大代表
劉麗華:現(xiàn)在電單車限行,網(wǎng)友說(shuō)“你們都是開(kāi)車的,我買(mǎi)不起車還能不能有路權(quán),現(xiàn)在還把電單車給查了”,這個(gè)是不是把他的路權(quán)給剝奪了?
楊勤:這涉及到一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。多種利益在一起的時(shí)候會(huì)有沖突,有沖突就要有協(xié)調(diào)。立法上有一個(gè)概念,就是利益衡量。當(dāng)幾種利益發(fā)生沖突的時(shí)候,只能優(yōu)先考慮一種。交警對(duì)電單車或者摩托車的管制,目的是為了公共利益,當(dāng)然公民的出行權(quán)本身也是一種公共利益。這兩種公共利益之間沖突了,要平衡好、協(xié)調(diào)好涉及到很多因素,你要考慮到社會(huì)承受能力,還要考慮到公共安全,還要考慮市民的大多數(shù)意見(jiàn)。國(guó)外每個(gè)政策法規(guī)推出要進(jìn)行充分的立法聽(tīng)政,非常成熟,我們也會(huì)聽(tīng)取國(guó)民意見(jiàn),但往往沒(méi)有形成各個(gè)利益的代言人,老百姓的意見(jiàn)也經(jīng)常被視而不見(jiàn)。一旦實(shí)施之后,意見(jiàn)又很大,就會(huì)出現(xiàn)打人傷人的事件。
劉麗華:大家一塊來(lái)出出主意,希望警察叔叔不要再中招了。這個(gè)事一定要治本。
楊勤:這個(gè)事件的發(fā)生是由于歷史問(wèn)題的積累,多部門(mén)割裂政策的擊鼓傳花,最后傳到了交警這兒。路面交通不管不行,這一管就出了后面的事情。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是城市發(fā)展中不可避免的問(wèn)題,大家要有超前意識(shí),不能閉門(mén)造車,我們每一個(gè)小單元的建設(shè),能不能接駁?地上地下能不能有效互聯(lián)互通?現(xiàn)在這些問(wèn)題沒(méi)搞好,問(wèn)題就爆發(fā)出來(lái)了,導(dǎo)致電單車市場(chǎng)需求量大。所以一定要找到這些利益體中間的平衡點(diǎn),問(wèn)題就在這兒。
王雪:首先,交通是干什么的?交通是要滿足所有市民的出行需求。市民的出行需求是多種多樣的,只要是有需求的地方,而公共交通又沒(méi)法覆蓋到的,就一定會(huì)出現(xiàn)所謂的“黑的”。抓“黑的”這么一個(gè)情況多年來(lái)一直存在,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)了新的革命,像滴滴專車之類實(shí)際上是替政府把“黑的”給管起來(lái)了,又向社會(huì)提供了更好的多層次的用車服務(wù)。我個(gè)人覺(jué)得,現(xiàn)在深圳禁摩已經(jīng)很成功了,但是限電這一塊,市民有廣泛的需求,一味地想扼殺市民的需求,或者禁市民的需求,從長(zhǎng)期來(lái)看可能很難做到。與其禁起來(lái),還不如很好地把它管起來(lái)。
王 雪 深圳市政協(xié)委員、 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、 交通運(yùn)輸研究中心主任
建議一:電單車上牌實(shí)行備案管理
劉麗華:對(duì)于電動(dòng)自行車,現(xiàn)在能否有一個(gè)新的思路?
王雪:總的思路,就是把電單車管起來(lái),而不是限起來(lái)。如果說(shuō)下一步我們能夠把所有的電單車摸清底細(xì),符合標(biāo)準(zhǔn)的都上牌,那對(duì)所有騎電動(dòng)車的人就是一個(gè)規(guī)范?,F(xiàn)在電動(dòng)車亂竄是因?yàn)槟愎懿涣怂?,為什么過(guò)紅綠燈的時(shí)候機(jī)動(dòng)車要停下來(lái),因?yàn)檐嚺票慌恼樟艘P款,電動(dòng)車敢亂竄是因?yàn)樗鼪](méi)有牌照,沒(méi)有任何成本。另外,老百姓根本搞不清楚電單車合不合規(guī)矩,統(tǒng)一掛了牌之后就清楚哪個(gè)是合法的,哪個(gè)是不合法的。沒(méi)有老百姓想故意去違法,關(guān)鍵是沒(méi)有給他們指明方向具體該怎么做。
劉麗華:我今天專門(mén)請(qǐng)教了深圳的安全專家,他說(shuō),其實(shí)速度和車的重量不是安全的絕對(duì)因素,規(guī)則最重要。如果電單車的深圳標(biāo)準(zhǔn)能落地,可能問(wèn)題就破解了。
楊勤:這個(gè)得由交委和交警局共同牽頭,還有社會(huì)各界的參與,把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)先制定出來(lái)。即使不是很完美,它也有逐步完善的過(guò)程,標(biāo)準(zhǔn)是第一步。第二,就是把哪些允許、哪些不允許上路要區(qū)分開(kāi)來(lái),哪怕一天都得掛牌。
李文:現(xiàn)在上海對(duì)電單車是實(shí)行上牌的。
劉麗華:現(xiàn)在登記備案的只有3萬(wàn)輛,有沒(méi)有可能把范圍再擴(kuò)大一點(diǎn),將更多的人納入管理?
李文:現(xiàn)在納入管理的是特殊行業(yè),還要求是有單位的,但有的即使是單位的也不一定能掛得上牌。
王雪:這個(gè)應(yīng)該要放寬一點(diǎn)。現(xiàn)在電單車的總量很大,而管理的這部分份額占整個(gè)深圳每天在路上的份額是微乎其微的,去年光查處的就有40萬(wàn),真正在冊(cè)的只有3萬(wàn)多。在這種情況下,我認(rèn)為“管”不僅僅是對(duì)特殊行業(yè)的管理,而是把整體的電單車都納入到管理。我們以前對(duì)自行車也上過(guò)牌,為什么現(xiàn)在電動(dòng)車不能上牌管起來(lái)呢?
張斌:現(xiàn)在關(guān)鍵是沒(méi)人敢發(fā)這個(gè)牌。
張 斌 深圳律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、 廣東卓建律師事務(wù)所主任、 首席合伙人
楊勤:現(xiàn)在3萬(wàn)登記在冊(cè)和總量的差距是客觀存在的。如果是服務(wù)的放寬一點(diǎn)就放寬一點(diǎn),但是其他的逮著就要嚴(yán)管。我們不能視而不見(jiàn),一定要把管起來(lái),這個(gè)牌可以是一年一審、一年一管,把機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格界定開(kāi)來(lái),讓大家明白騎著不合規(guī)的電單車上路,違法成本要提高。把這個(gè)理清楚之后,后面包括銷售、改裝、配件等一系列環(huán)節(jié),政府也要管住,這不是交警一家的事。我們既要把它放得開(kāi),也要將他管得住。
王雪:我一直覺(jué)得,一個(gè)制度,當(dāng)參與這個(gè)制度的各方都不滿意的時(shí)候,說(shuō)明制度出了問(wèn)題,矛盾就要爆發(fā),最終受傷害的是執(zhí)法主體還有市民。我其實(shí)也蠻反對(duì)一些網(wǎng)友的看法,說(shuō)騎電單車的人沒(méi)有素質(zhì)所以橫穿馬路,深圳有很多外來(lái)務(wù)工人員,以前在鄉(xiāng)下種田,現(xiàn)在到城市來(lái),他也需要一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。所以話說(shuō)回來(lái)就是要管理,給他們的電單車上牌,同時(shí)還要宣傳教育,把他的個(gè)人信息跟車綁定了,自然就有自我約束。
楊勤:如果說(shuō)上牌的過(guò)程中,將個(gè)人信息跟征信系統(tǒng)都掛鉤,那他今后就不敢亂來(lái)了。現(xiàn)在電單車就像沒(méi)有任何約束的蝌蚪,想游到哪兒就游到哪,基本上是一個(gè)真空狀態(tài),沒(méi)法抓。
余金龍 資深網(wǎng)友
余金龍:發(fā)牌這個(gè)真的很好。因?yàn)楝F(xiàn)在出事的往往可能是載客的,就是非法營(yíng)運(yùn)的。
建議二:完善規(guī)劃讓電單車有路可走
劉麗華:有很多網(wǎng)友反映問(wèn)題,說(shuō)等公交有時(shí)候等2個(gè)小時(shí)都等不到,有的像是幽靈公交一等要幾個(gè)小時(shí)。
王雪:要解決一個(gè)城市的交通問(wèn)題,首先要把規(guī)劃問(wèn)題解決,再逐步落實(shí)到每一個(gè)人?,F(xiàn)在深圳市交委在搞一個(gè)大行動(dòng),就是對(duì)所有地鐵口的接駁進(jìn)行規(guī)劃。“禁摩限電”能不能結(jié)合整個(gè)大的交通規(guī)劃把最后1公里完善起來(lái)?
李文:我認(rèn)為有一個(gè)最基本的點(diǎn),首先要解決道路基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,如果都沒(méi)有滿足行使道路的最基本條件,那不是逼著它走機(jī)動(dòng)車道嗎?剛才我們明確了標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,電動(dòng)車只能走非機(jī)動(dòng)車道,但是在城市里,你是不是走著走著就斷頭路了,走不下去了?所以前提是要讓市民有使用電動(dòng)自行車的道路條件,要是連這個(gè)基本條件都滿足不了,那不是把市民往陷阱里面推嗎?
王雪:是的,從整個(gè)交通來(lái)說(shuō),規(guī)劃要有。很多時(shí)候不僅僅是電單車,包括自行車也是因?yàn)闆](méi)有道路,所以上了機(jī)動(dòng)車道險(xiǎn)象環(huán)生。我從一個(gè)駕駛?cè)说慕嵌?,?huì)覺(jué)得這些亂沖亂撞的電動(dòng)車確實(shí)是擾亂了交通秩序;但是,如果從一個(gè)買(mǎi)不起車的人的角度,這是他民生方面的需求,不能說(shuō)因?yàn)橘I(mǎi)不起汽車,就不能用電動(dòng)車。每個(gè)人都有路權(quán),開(kāi)車人有開(kāi)車的路權(quán),走路人有走路的路權(quán)。這個(gè)社會(huì)不能只顧開(kāi)車的人有路權(quán),而讓普通老百姓沒(méi)有路權(quán)了,那必然就造成了有一天有錢(qián)了一定要買(mǎi)汽車,這樣是不對(duì)的。
張斌:我有兩個(gè)建議,第一,公交站和地鐵站附近,尤其是交通不發(fā)達(dá)的地方,政府應(yīng)該配置一些電單車,解決老百姓回家的難題,這是公共交通的一個(gè)延伸。
王雪:最后1公里的問(wèn)題,不要說(shuō)電單車了,就算是自行車,我覺(jué)得與其政府花錢(qián)在地鐵口放一些自行車或者電單車,還不如把這個(gè)錢(qián)用在給騎車的市民開(kāi)一條小路,一個(gè)專用道。中國(guó)人現(xiàn)在還沒(méi)有到那個(gè)愛(ài)護(hù)公物的程度,對(duì)自己的車能夠好好保管,對(duì)公家的車大家都不當(dāng)回事。你看鹽田的自行車租車,鹽田政府每年都要補(bǔ)貼好多的錢(qián)。
張斌:第二個(gè)建議,現(xiàn)在電單車被查扣沒(méi)收,手段太簡(jiǎn)單了,這也是發(fā)生矛盾沖突的根本問(wèn)題,可以像東莞那樣采用政府回購(gòu)的手段。
李文:實(shí)際上被查扣的,應(yīng)該說(shuō)絕大部分都是超標(biāo)車。一般我們?cè)趫?zhí)法時(shí)碰到接送孩子的,都是口頭上告知他限行不能騎,下次別騎了。我們執(zhí)法還是比較人性化的,主要查扣的是情況比較嚴(yán)重的。
劉麗華:網(wǎng)友問(wèn),現(xiàn)在有沒(méi)有可能多一條路,專門(mén)給電單車和自行車使用的路?
王雪:這個(gè)其實(shí)很多城市都已經(jīng)做到了,我老家大連都有?,F(xiàn)在很多城市的道路是過(guò)寬的,把2條道變成3條道,弄一個(gè)小窄條專門(mén)給自行車、電動(dòng)車過(guò),這樣各行其道,其實(shí)就解決了很多問(wèn)題。
張斌:對(duì)于新修、新規(guī)劃的道路,應(yīng)該給一個(gè)自行車和電動(dòng)車的專用道路。
王雪:我相信,未來(lái)交通一個(gè)大的方向就是公交和綠色交通優(yōu)先,自行車和電動(dòng)車都是綠色交通。
楊勤:其實(shí)我們深圳的空間環(huán)境香港人非常羨慕,但是回過(guò)頭來(lái)我們看人家的城市系統(tǒng)也很羨慕人家。他們的慢行系統(tǒng)非常好,可以做到不曬太陽(yáng)不淋雨,即使沒(méi)有帶雨傘也能夠安然回家。把一個(gè)老的城市規(guī)劃成這樣是一種水平。反而我們是一個(gè)新的城市,為什么沒(méi)做到互聯(lián)互通,地上地下慢行系統(tǒng)沒(méi)能連接起來(lái)?
論壇傳真
深圳“限電”政策實(shí)施已有3年,但目前不少地鐵口附近依然有電單車盤(pán)踞,2014年全年深圳共查扣涉摩涉電車輛373597輛,發(fā)生涉摩涉電交通事故389宗。
本期嘉賓分析認(rèn)為,電單車大行其道背后,有著國(guó)標(biāo)滯后帶來(lái)的執(zhí)法難點(diǎn),更深層的原因在于公共交通接駁不便利、交通規(guī)劃不完善。目前來(lái)講,1999年制定的“電動(dòng)車最高時(shí)速應(yīng)不大于20公里、整車重量應(yīng)不大于40公斤”標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)脫離實(shí)際,而且生產(chǎn)、銷售源頭的監(jiān)管力度不夠,加上電單車確實(shí)補(bǔ)充了公交運(yùn)力不足的市場(chǎng)空缺,使得“限電”陷入了越限越多的怪圈。
交通專家認(rèn)為,每個(gè)人都有路權(quán),對(duì)電單車建議實(shí)行上牌備案管理,綁定信息以約束騎車人遵守交通規(guī)則;同時(shí),應(yīng)完善城市交通接駁規(guī)劃,建議開(kāi)辟電單車、自行車專用道,讓他們有路可走。
現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注
現(xiàn)有電單車算機(jī)動(dòng)車?
國(guó)標(biāo)滯后帶來(lái)執(zhí)法難題
劉麗華:按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn),電單車的整車重量應(yīng)該不超過(guò)40公斤,車速不超過(guò)20公里/小時(shí),現(xiàn)在深圳街上跑的可能都超標(biāo)了。很多網(wǎng)友問(wèn)了,按標(biāo)準(zhǔn)肯定不能上路,警察叔叔要查,但為什么所有的店里都能夠買(mǎi)得到,這個(gè)在法律上打了誰(shuí)的臉?
張斌:這個(gè)是1999年的標(biāo)準(zhǔn),到現(xiàn)在一直沒(méi)有調(diào)過(guò)。我覺(jué)得交通工具是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷變遷的東西,往往國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)有一定的滯后性。如果現(xiàn)在廠家還生產(chǎn)1999年標(biāo)準(zhǔn)的電單車的話,估計(jì)沒(méi)人買(mǎi)。目前的執(zhí)法情況,交警只能追究到使用者的身上,追究不到銷售、制造商的身上。
劉麗華:我們之前做過(guò)兩期關(guān)于電動(dòng)車話題的論壇,市場(chǎng)監(jiān)督管理局他們也表示沒(méi)辦法,因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)特別舊,都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話沒(méi)人買(mǎi),可能人家就跑到東莞別的地方去買(mǎi)?,F(xiàn)在廠家不生產(chǎn)1999年標(biāo)準(zhǔn)的車了,但是所有的事都是交警在扛著。余先生,你還有周邊的朋友,買(mǎi)電動(dòng)車的時(shí)候知道什么是超標(biāo)、什么是合格的嗎?
余金龍:不知道。我也被抓過(guò),當(dāng)時(shí)就是電瓶被拿走了。
楊勤:其實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的界限,如果超出標(biāo)準(zhǔn)就變成了機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車就要上牌。
李文:這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的情況。國(guó)家對(duì)電單車有這一個(gè)國(guó)標(biāo),如果時(shí)速往上提一點(diǎn)可能就是機(jī)動(dòng)車了,對(duì)機(jī)動(dòng)車的要求就完全是兩回事了。首先要考駕照,然后機(jī)動(dòng)車還要上牌、要買(mǎi)保險(xiǎn)?,F(xiàn)在電單車屬于非機(jī)動(dòng)車,首先不用考駕照,不用考駕照意味著你對(duì)交通的基本常識(shí)未必懂,這也是造成電單車在馬路上沒(méi)有規(guī)矩的原因之一。我們?cè)谥行膮^(qū)域、一些主干道上限行,其實(shí)是為了把發(fā)生安全事故的幾率降到最低。基本上我們每次行動(dòng)都有民警會(huì)受傷。
王雪:我覺(jué)得這個(gè)是引起矛盾的重要原因,就是界定不清晰?;蛘哒f(shuō)作為標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)部門(mén)清楚,但是老百姓搞不清楚,這樣就容易引起矛盾。
網(wǎng)友帖摘
如果交通便利、公交便宜,摩的和電動(dòng)車就沒(méi)有市場(chǎng)!現(xiàn)在有時(shí)候等個(gè)公車要半個(gè)鐘甚至一個(gè)鐘,有時(shí)候車來(lái)了卻上不了!趕時(shí)間的時(shí)候你難道不選擇摩的和電動(dòng)車嗎?上車5塊,摩托和電動(dòng)是草根的代步工具,不是一句禁就可以解決的!——網(wǎng)友431
為什么深圳就不能在那么寬的馬路上給電動(dòng)車劃出一條窄窄的道?在蘇州、大連、昆明都可以,為什么深圳就不行,一味地就想著限制電動(dòng)車,可是有為電動(dòng)車想過(guò)出路嗎?——網(wǎng)友992
看看滿街橫沖直撞的電動(dòng)車,我們走路不危險(xiǎn)嗎?重點(diǎn)要對(duì)電動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)、進(jìn)入限行路段、不按規(guī)定車道行駛、利用電動(dòng)車實(shí)施飛車搶奪等違法犯罪行為開(kāi)展大規(guī)模、全天候整治。——網(wǎng)友362
深圳地鐵那么貴,好多地方從車站到家里也非常不方便,怎么就不能有電動(dòng)車?。繂?wèn)題是要對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行管理啊!現(xiàn)在可好,不給上牌,就放著在馬路上亂跑,不出事故才怪。如果警察能夠管起來(lái)了,就不會(huì)有這么多事故了。——網(wǎng)友943