《廣州市非機動車和摩托車管理條例》（草案）昨天提交廣州市十四屆人大常委會第五十次會議進行審議，“條例”明確廣州擬對非機動車、摩托車實施“五禁”管理制度，分別為“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”以及“禁營運”。條例還規定郵政（含報刊投遞）、快遞等行業可使用符合快遞專用電動三輪車國家標準的電動三輪車在規定區域內從事社區配送服務。
條例的出臺，基本上是希望對困擾廣州多年的五類車問題來一個了斷。因為按照市公安局相關負責人表示，近年來，廣州市非機動車和摩托車數量呈快速增長態勢，與此同時，車輛無牌無證、假牌假證、“超標”、非法加裝及改裝、非法營運等違法行為也日益突出，嚴重影響了道路通行的秩序和安全。數據顯示，2011年—2015年，全市發生的“五類車”道路交通事故高達8170宗，死亡2345人，受傷10098人。但數據并未說明，五類車是肇事居多還是受害多。
不過，可以斷定的是，條例規定得越嚴格越細致，對各部門的通力合作和管理能力的要求就越高。比如條例要求，快遞專用電動三輪車實行規定區域范圍、規定行駛線路、規定上路時間、統一車身標識、安裝GPS（全球定位系統）等監控設備、配額備案管理等手段。這樣做的前提是，對電動三輪車的擁有量和所有者了如指掌，實現網絡化、動態化管理。現實是，要實現這樣全覆蓋的管理之路還很漫長。又如本地禁止銷售非機動車和摩托車，但完全可以從外地合法購買。
同時，由于對大量處于監管之外的車輛無法掌握，那么意味著對車主的處罰是很難由車及人的。管理機動車的那一套，基本上很難管住摩托車的違法行為。至于禁油措施，也只是對用油的車輛有所遏制，對電動車就無能為力了。許多車輛違規上路，穿梭于城中村、批發市場，甚至不走大路，基本充當著毛細血管的通達作用。就這一點來說，警力要全面覆蓋“圍剿”甚至可能會遭遇部分無公交可乘的居民的反感。
考慮到現實困境，在昨天的人大常委會審議意見報告中，廣州市人大常委會認為全面禁售制度的操作性不強，同時表示，與郵政、快遞行業相比，送水、送氣行業同樣關系民生，建議允許其使用電動三輪車從事社區配送服務。這無疑是一種現實主義的手法。與其定了高調執行不了，不如降低標準，緩慢過渡。
要知道，看起來不夠高大上，還會制造麻煩的交通模式，可能對小范圍來說卻是必不可少的。行政當局不能僅僅以形象美為第一訴求進行施政。這就有點像臺北捷運發達，但小摩托同樣興盛一樣。摩托車貌似不符合“大都市”身份，卻因為關乎千家萬戶的生計而并未被這個城市抹掉，廣州也當借鑒之。
條例的出臺，基本上是希望對困擾廣州多年的五類車問題來一個了斷。因為按照市公安局相關負責人表示，近年來，廣州市非機動車和摩托車數量呈快速增長態勢，與此同時，車輛無牌無證、假牌假證、“超標”、非法加裝及改裝、非法營運等違法行為也日益突出，嚴重影響了道路通行的秩序和安全。數據顯示，2011年—2015年，全市發生的“五類車”道路交通事故高達8170宗，死亡2345人，受傷10098人。但數據并未說明，五類車是肇事居多還是受害多。
不過，可以斷定的是，條例規定得越嚴格越細致，對各部門的通力合作和管理能力的要求就越高。比如條例要求，快遞專用電動三輪車實行規定區域范圍、規定行駛線路、規定上路時間、統一車身標識、安裝GPS（全球定位系統）等監控設備、配額備案管理等手段。這樣做的前提是，對電動三輪車的擁有量和所有者了如指掌，實現網絡化、動態化管理。現實是，要實現這樣全覆蓋的管理之路還很漫長。又如本地禁止銷售非機動車和摩托車，但完全可以從外地合法購買。
同時，由于對大量處于監管之外的車輛無法掌握，那么意味著對車主的處罰是很難由車及人的。管理機動車的那一套，基本上很難管住摩托車的違法行為。至于禁油措施，也只是對用油的車輛有所遏制，對電動車就無能為力了。許多車輛違規上路，穿梭于城中村、批發市場，甚至不走大路，基本充當著毛細血管的通達作用。就這一點來說，警力要全面覆蓋“圍剿”甚至可能會遭遇部分無公交可乘的居民的反感。
考慮到現實困境，在昨天的人大常委會審議意見報告中，廣州市人大常委會認為全面禁售制度的操作性不強，同時表示，與郵政、快遞行業相比，送水、送氣行業同樣關系民生，建議允許其使用電動三輪車從事社區配送服務。這無疑是一種現實主義的手法。與其定了高調執行不了，不如降低標準，緩慢過渡。
要知道，看起來不夠高大上，還會制造麻煩的交通模式，可能對小范圍來說卻是必不可少的。行政當局不能僅僅以形象美為第一訴求進行施政。這就有點像臺北捷運發達，但小摩托同樣興盛一樣。摩托車貌似不符合“大都市”身份，卻因為關乎千家萬戶的生計而并未被這個城市抹掉，廣州也當借鑒之。
