蘭海高速(南寧南收費站—原三岸收費站)建成通車
明確禁止進入高速路通行車輛類型
在交通安全與應(yīng)急管理方面,《條例》明確禁止通行車輛類型,包括非機動車、摩托車、殘疾人專用車、拖拉機、履帶車、三輪汽車、輪式專用機械車、全桂拖斗車等。
值得一提的是,在立法調(diào)研論證過程中,有常委會組成人員、相關(guān)部門、立法專家顧問提出,應(yīng)當(dāng)立法禁止摩托車進入高速公路通行。理由是根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),高速公路是以滿足汽車行駛特性要求進行設(shè)計的,不具備混合交通的通行條件;摩托車操縱性、安全性不強,通行高速公路存在重大安全隱患,難以保障摩托車駕駛?cè)思巴巳藛T生命安全。經(jīng)與自治區(qū)公安廳、交通運輸廳協(xié)商一致,最終法制委員會采納了建議,在列入禁止通行的車輛中增加摩托車。
據(jù)悉,目前,全國還有江西、四川、江蘇、浙江、河南、山東、福建、湖北、甘肅、廣東、寧夏、重慶等12個省、自治區(qū)、直轄市立法禁止摩托車進入高速公路。
“缺失”高速路設(shè)施明確“由誰”補建
在高速路規(guī)劃管理方面,目前,高速公路交通執(zhí)法用房、公安機關(guān)交通管理部門用房均無專項建設(shè)經(jīng)費也無相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,不利于高速公路管理、執(zhí)法工作開展。此外,有企業(yè)代表提出,補建附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)有實際情況,不能搞“一刀切”。
針對這些實際問題,《條例》明確本條例實施前已建成通車的高速公路,因未建設(shè)前款規(guī)定的設(shè)施而嚴(yán)重影響高速公路正常運行、管理的,由高速公路經(jīng)營者負(fù)責(zé)補建。同時,明確高速公路附屬設(shè)施包括高速公路交通安全執(zhí)法用房、高速公路管理及行政執(zhí)法用房。
行人非法進入高速公路造成人身傷亡事故時有發(fā)生,結(jié)合這些實際問題,《條例》明確禁止以破壞、翻越或者開啟高速公路防護欄、中央分隔帶活動護欄等方式非法進出高速公路,要求高速公路經(jīng)營者采取加固防護欄、設(shè)置隔離墻等措施防止此類違法行為發(fā)生。
在法律責(zé)任方面,明確規(guī)定破壞或者開啟高速公路防護欄的,情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款。
加快推進電動汽車充電設(shè)施建設(shè)
在高速路經(jīng)營服務(wù)方面,《條例》在服務(wù)區(qū)、停車區(qū)服務(wù)項目和管理,交通通行秩序保障、高速路車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)方面做出規(guī)定。
其中,在交通通行秩序保障方面,《條例》規(guī)定對拒不交付車輛通行費導(dǎo)致收費道口堵塞的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān),由公安機關(guān)依法予以處理。明確對于拒交、逃交、少交車輛通行費的,由交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令補交,處應(yīng)交車輛通行費五倍以下罰款。
在服務(wù)區(qū)的服務(wù)項目中,《條例》規(guī)定應(yīng)為貨車司機提供便捷、經(jīng)濟的休息場所。為滿足市民電動汽車出行需求,明確加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)定,實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,為電動汽車高速公路出行提供充電保障。同時,醫(yī)療救護方面,明確有條件的高速公路服務(wù)區(qū)配備醫(yī)療急救箱。
在收費行為規(guī)范方面,不僅對車輛駕駛?cè)艘约巴侨藛T的交通通行秩序進行了規(guī)范,還對高速公路經(jīng)營者以及工作人員收費行為進行規(guī)范。同時,還明確規(guī)定禁止在服務(wù)區(qū)、停車區(qū)轉(zhuǎn)駁貨物或者轉(zhuǎn)運旅客,以及高速公路經(jīng)營者不得擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū)、停車區(qū),確需關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)報告高速公路管理機構(gòu)和公關(guān)機關(guān)交通管理部門,并及時向社會公布。