一是對(duì)大中型客貨車(chē)實(shí)行復(fù)雜路況和惡劣天氣駕駛考試。大中型客貨車(chē)場(chǎng)地駕駛技能考試在原來(lái)樁考、坡道定點(diǎn)停車(chē)和起步、側(cè)方停車(chē)等10個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等項(xiàng)目；實(shí)際道路考試增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜條件道路考試要求。二是對(duì)大中型客貨車(chē)增加安全文明駕駛知識(shí)考試內(nèi)容。大中型客貨車(chē)實(shí)際道路駕駛考試合格后，增加安全文明駕駛常識(shí)考試，考試題型采用情景判斷、事故案例分析等形式，考試內(nèi)容包括安全駕駛常識(shí)、駕駛職業(yè)道德、惡劣條件駕駛、緊急情況避險(xiǎn)和事故救護(hù)等知識(shí)。三是提高實(shí)際道路考試針對(duì)性。嚴(yán)格落實(shí)大中型客貨車(chē)夜間駕駛考試，小型汽車(chē)增加模擬夜間燈光使用考試。實(shí)際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線，考試時(shí)隨機(jī)抽選考試路線，實(shí)行計(jì)算機(jī)評(píng)判和人工評(píng)判相結(jié)合的考試模式。

  十二、為什么要重點(diǎn)加強(qiáng)大中型客貨車(chē)駕駛考試工作？

  一是大中型客貨車(chē)駕駛?cè)舜蠖囫{駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，出行頻率高，大多從事長(zhǎng)途運(yùn)輸，面臨的復(fù)雜路況和惡劣天氣的情況多。二是大中型客貨車(chē)本身重心高，操控難度大，對(duì)突發(fā)事件和緊急情況的處置能力要求高。三是大中型客車(chē)往往搭載大量旅客，一旦發(fā)生交通事故造成人員傷亡后果嚴(yán)重；重中型貨車(chē)載貨量大，車(chē)身自重大，發(fā)生事故后對(duì)其他車(chē)輛和人員損害嚴(yán)重。因此，大中型客貨車(chē)駕駛?cè)说陌踩?zé)任重大，需要從考試、培訓(xùn)環(huán)節(jié)就提高門(mén)檻，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。

  從目前情況看，大中型客貨運(yùn)駕駛?cè)顺佟⒊瑔T、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為突出，成為目前重特大交通事故頻發(fā)的重要原因。2011年發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，23起是客貨運(yùn)駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的，造成390人死亡，分別占特大道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)的85.1％和86.5％，而且全部存在超速行駛、超員超載等嚴(yán)重交通違法行為。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生的5起一次死亡10人以上的特大道路交通事故全部涉及大中型客貨車(chē)。駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R(shí)淡薄、超速等違法行為多發(fā)、應(yīng)急處置技能不足是主要原因。因此，對(duì)于在社會(huì)交通中承擔(dān)重大安全責(zé)任的大中型客貨車(chē)駕駛?cè)耍荚嚨囊髴?yīng)比一般駕駛?cè)烁訃?yán)格。

  十三、為什么要增加大中型客貨車(chē)安全文明駕駛知識(shí)考試？

  當(dāng)前，涉及大中型客貨車(chē)的重特大道路交通事故多發(fā)，原有設(shè)置的理論考試客貨車(chē)專(zhuān)用試題數(shù)量少、考點(diǎn)少、題型較為單一，不利于全面考核大中型客貨車(chē)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和職業(yè)道德素質(zhì)。此次《意見(jiàn)》中增加安全文明駕駛知識(shí)考試，單獨(dú)設(shè)立大中客貨車(chē)專(zhuān)用題庫(kù)，增加考題和考點(diǎn)數(shù)量，增加情景判斷、事故案例分析等實(shí)用題型，著重突出對(duì)安全文明常識(shí)、駕駛職業(yè)道德、惡劣條件駕駛、緊急情況避險(xiǎn)和事故救護(hù)等方面的考核，如遇有高速公路爆胎或山區(qū)道路剎車(chē)失靈等情形該如何避險(xiǎn)等題目，以增強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和判斷處置能力。同時(shí)在實(shí)際道路駕駛考試合格后開(kāi)展安全文明駕駛知識(shí)考試，可以增強(qiáng)其感性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化理解和記憶，避免駕駛?cè)送粨魬?yīng)試教育，有利于駕駛?cè)烁尤妗⑾到y(tǒng)掌握安全文明知識(shí)，從源頭強(qiáng)化駕駛?cè)税踩{駛行為養(yǎng)成。

  十四、開(kāi)展復(fù)雜路況和惡劣天氣駕駛考試有什么重要意義？

  近年來(lái)，大中型客貨車(chē)在冰雪（濕滑）、急彎、陡坡、窄路等危險(xiǎn)路段的重特大交通事故頻發(fā)。分析2011年發(fā)生的27起10人以上特大事故，其中24起屬于在惡劣天氣和復(fù)雜路況條件下發(fā)生的，占81.5%，其中在夜間、雨霧等惡劣天氣條件下發(fā)生的有9起，在山區(qū)、急彎、陡坡等復(fù)雜道路上發(fā)生的有16起。為增強(qiáng)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)嗽趷毫咏煌ōh(huán)境下的應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化大中型客貨車(chē)駕駛?cè)嗽谖ｋU(xiǎn)路段安全駕駛意識(shí)和技能的考核，預(yù)防和減少重特大道路交通事故，《意見(jiàn)》規(guī)定實(shí)行復(fù)雜路況和惡劣天氣駕駛考試。通過(guò)增設(shè)模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等場(chǎng)地駕駛技能考試項(xiàng)目，增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜條件實(shí)際道路考試要求，引導(dǎo)駕校和大中型客貨車(chē)學(xué)員嚴(yán)格按照考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行訓(xùn)練，確保考生扎實(shí)掌握規(guī)定的駕駛技能。

  國(guó)外也十分重視危險(xiǎn)復(fù)雜路段駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的考核，芬蘭、瑞典進(jìn)行冰上駕駛技能的培訓(xùn)和考核，法國(guó)進(jìn)行駕駛技能考試的路段包括冰雪路段、油滑路段、漫水道路、山區(qū)路段等多種復(fù)雜道路條件。公安部交通管理局已組織在遼寧、云南等地開(kāi)展駕駛?cè)丝荚囅嚓P(guān)措施試點(diǎn)，進(jìn)行模擬高速公路、模擬隧道、復(fù)雜道路和長(zhǎng)途駕駛考試工作，成效比較明顯。如云南省在實(shí)行大中型客貨車(chē)20公里山區(qū)道路長(zhǎng)距離考試后，2011年全年沒(méi)有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大道路交通事故，實(shí)現(xiàn)了近20年來(lái)的歷史性突破。

  十五、《意見(jiàn)》在加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程監(jiān)管方面有什么新舉措？

  一是實(shí)行駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程和考試數(shù)據(jù)全程監(jiān)管。對(duì)汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝荚嚫骺颇咳繉?shí)行視頻、音頻監(jiān)控，對(duì)考試系統(tǒng)參數(shù)、評(píng)判數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管和異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警。定期組織異地互檢、集中暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查、督促整改存在問(wèn)題。二是建立考試質(zhì)量公開(kāi)排名制度。在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等建立駕駛考試質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)，每月公布3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率，公布考試員考試質(zhì)量情況，接受社會(huì)監(jiān)督。三是開(kāi)展駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責(zé)任倒查。每月分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率等指標(biāo)，對(duì)考試員考試質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核。凡是發(fā)生交通死亡事故的，一律對(duì)駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)證、考試把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題的，從嚴(yán)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  十六、為什么要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管？《意見(jiàn)》中提出了哪些新措施？

  當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)應(yīng)試教育問(wèn)題突出，一些駕校存在隨意減少培訓(xùn)項(xiàng)目、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、降低培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員素質(zhì)不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，對(duì)駕校的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善。針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》中要求公安交通管理部門(mén)會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管。一是推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，2012年4月1日起，對(duì)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒(méi)有應(yīng)用計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)的駕校，10月1日起，對(duì)其他汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒(méi)有應(yīng)用計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)的駕校，不予受理考試申請(qǐng)。二是督促駕校應(yīng)用指紋、視頻等監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)身份的唯一性確認(rèn)，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)里程。三是公安交通管理部門(mén)每月匯總分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生負(fù)主要以上責(zé)任交通死亡事故的情況，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在考試合格率排名靠后、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、參與買(mǎi)賣(mài)駕駛證等情形的駕校，暫停受理報(bào)考申請(qǐng)，會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促整改，并向社會(huì)公布。四是會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全文明駕校評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選一批培訓(xùn)要求落實(shí)到位、內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范、所培訓(xùn)駕駛?cè)诉`法事故率低、社會(huì)群眾反響好的優(yōu)秀駕校，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體大力宣傳表彰。

  十七、《意見(jiàn)》中對(duì)開(kāi)展車(chē)輛管理所考試質(zhì)量排名和駕校培訓(xùn)質(zhì)量排名有什么具體要求？

  要在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等建立駕駛考試培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)。一是每月公布3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率，公布考試員考試質(zhì)量情況，接受社會(huì)監(jiān)督。二是每月公布轄區(qū)內(nèi)駕校培訓(xùn)能力、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事率等信息，實(shí)行駕校培訓(xùn)質(zhì)量公開(kāi)排名，并通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，供群眾選擇培訓(xùn)質(zhì)量高的駕校學(xué)習(xí)駕駛。

         十八、對(duì)違規(guī)培訓(xùn)問(wèn)題有哪些嚴(yán)格處罰的措施？